禄丰县人大常委会主任杨军

（2007年10月29日）

各位组成人员，同志们:
　　禄丰县第十四届人大常委会第三十六次会议，经过全体组成人员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程。会议审议决定了禄丰县第十五届人民代表大会代表换届选举委员会和乡（镇）人民代表大会代表换届选举委员会，审议通过了禄丰县人大常委会关于全县县乡两级人民代表大会代表换届选举工作实施方案。会议开得很成功，统一了思想，形成了共识，为我县在今年12月31日前圆满完成县乡两级人民代表大会代表同步换届选举工作奠定了坚实的基础。下面，我就当前和今后一个时期的人大工作讲两点意见：
　　一、认真学习贯彻党的十七大精神，促进人大工作全面发展
　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准的胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。
　　县人大常委会要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，加强领导，周密部署，精心组织，认真落实。县人大常委会组成人员和机关全体干部要通过学习宣传贯彻党的十七大精神，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，推进禄丰人大工作的发展。要认真研读党的十七大文件，学习党的十七大报告和党章，全面领会和准确把握党的十七大的精神实质。要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，努力提高理论水平和业务素质，增强履职的能力和本领。
　　学习宣传贯彻党的十七大精神，要坚持理论联系实际，紧贴禄丰人大工作的实际和广大干部的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要把学习宣传贯彻党的十七大精神，与推动当前工作结合起来，特别是要抓好县乡两级人民代表大会代表换届选举工作的落实，依法顺利圆满完成换届选举工作任务；要把学习宣传贯彻党的十七大精神，与总结工作成效结合起来，特别是要认真总结县十四届人大五年中取得的成绩和经验，指导人大工作的开展；要把学习宣传贯彻党的十七大精神，与加强自身建设结合起来，切实加强人大常委会机关思想、组织和作风建设，为禄丰人大工作的创新与发展提供保障。
　　要通过学习宣传贯彻党的十七大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇；增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地走科学发展道路，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，推进禄丰民主法制建设和小康社会建设。要增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强领导，采取有力措施，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。一是要高度重视，深入学习好十七大精神。要制定学习计划，明确学习要求，采取集体学、自学和开展学习体会交流等多种形式开展学习活动，深刻领会精神实质，全面把握科学发展观的科学内涵，把思想和行动统一到十七大精神上来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要联系实际，贯彻落实好十七大精神。要坚持理论联系实际的学风，联系全县改革发展和人大工作实际，把握新时期人大工作的规律和特点，围绕中心，服务大局，履行职能，促进发展。以科学发展观统领人大工作，在推动加快发展、科学发展、和谐发展上有更大的作为。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移地推进社会主义民主政治建设和民主法制建设。三要突出重点，贯彻落实好十七大精神。要围绕新时期人大工作面临的新形势新任务，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生，改善民生，着眼于“知民情、解民忧、暖民心、办实事”，关心人民群众的生产生活，帮助解决实际困难和问题，充分发挥人大在构建社会主义和谐社会中的作用，形成社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。四要狠抓落实，贯彻落实好十七大精神。要找准人大工作的切入点，力求在审议工作、执法检查、代表视察等各个方面取得新进展，进一步加大监督力度、增强监督实效，通过扎实有效的工作，深入推进禄丰经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。
　　各位组成人员、同志们，学习贯彻党的十七大精神是一个长期的过程，既要形式多样，又要扎扎实实、注重实效，力戒空洞无物的说教和形式主义，努力克服敷衍塞责、应付了事的倾向，真正使这次学习宣传贯彻活动成为县人大常委会组成人员和机关干部的自觉行为，成为推动禄丰人大工作创新与发展的思想保证和强大动力。
　　二、积极行动，狠抓落实，依法做好县乡人大代表换届选举各项工作
　　依照宪法和地方组织法等有关法律法规的规定，以及县十四届人大常委会第三十五次会议决定，我县县乡(镇)两级人民代表大会代表换届选举安排在今年下半年同步进行，12月31日前完成，并依法在代表选举产生后两个月内召开县乡(镇)两级新一届人民代表大会第一次会议。这是全县各族人民政治生活和地方政权建设的一件大事，也是县人大常委会当前的一项重大政治任务，我们必须高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保换届选举工作依法顺利圆满完成。
　　第一，要准确把握这次县乡两级人大代表换届选举工作的指导思想和必须坚持的三条原则。这次县、乡(镇)两级人大换届选举工作的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照中央和各级党委的统一部署和要求，周密安排，精心组织，确保换届选举工作顺利进行，为提高党的执政能力、加强基层政权建设、建设和谐禄丰打下坚实的基础。这一指导思想，是对这次换届选举重要意义的深刻阐述和高度概括，大家必须准确加以把握。
　　做好这次换届选举工作必须坚持三条原则：一是要坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要在党委的统一领导下进行，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走中国特色的社会主义道路。二是要充分发扬民主。就是要按照中央和各级党委的要求，把充分发扬民主与贯彻党的主张统一起来，相信和依靠群众。要尊重选民的选择权，切实保障选民的民主权利。要保障流动人口的选举权和被选举权，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件，使换届选举建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上，确保换届选举工作健康有序进行。三是要严格依法办事。就是要严格依照宪法和法律规定办事，健全选举操作规程，完善工作机制和政策体系，大力加强法律监督和纪律监督，维护法律的权威性和纪律的严肃性，确保换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。这三条原则，是做好这次换届选举工作的总要求，必须坚定不移地坚持和落实。
　　第二，要按照总体部署，做好换届选举各项工作。为使这次换届选举工作依法进行，顺利开展，根据选举法和地方组织法的有关规定，按照县委关于全县县乡(镇)两级人大代表换届选举工作的部署和县人大常委会作出的决定，要合理安排县乡（镇）两级人大代表同步换届选举各阶段之间的衔接工作；要切实维护好流动人口、下岗、失业等选民的民主权利；要严格依法推荐和确定代表候选人；要保障换届选举经费；要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。
第三，要始终坚持党的领导，依法做好换届选举的有关组织工作。这次换届选举涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强。要高质量地做好这次换届选举工作，必须加强党的领导，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决贯彻执行县委的统一部署，把换届选举工作置于县委的领导之下。对选举工作中遇到重要情况和重大问题，要及时报告，并紧紧依靠县委来解决换届选举中的重大问题。
　　今天会议结束之后，将成立禄丰县县乡人大代表换届选举委员会及其办公室，统筹办理选举事务。选举委员会及其办公室要把换届选举工作作为一项重要政治任务，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保换届选举工作圆满完成。一是要配齐配强选举委员会办公室工作人员，认真做好文秘档案、组织协调、督促检查工作，按照县委、县人大常委会和选举委员会关于换届选举工作的总体部署，认真抓好每个阶段的工作落实，确保换届选举工作按计划稳步推进。二是要把法律法规的规定和禄丰的实际情况结合起来，认真调研，深入思考，及时了解和掌握换届选举工作的进展情况，研究新情况、解决新问题；对选举工作中出现的重大问题，要及时提出建议并积极报告，对各方面提出的法律问题和工作问题，要认真研究，及时作出答复；要加强对乡（镇）选举委员会工作的领导和指导，认真督促工作的落实，及时答复提出的问题，切实做好政策咨询、工作指导、协调服务工作。三是要坚持正确的政治方向，牢牢把握正确的舆论导向，加强与党委宣传部门和新闻单位的沟通与联系，积极组织和充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和简报、板报、标语等宣传载体的各自优势，各展所长，切实做好换届选举宣传工作，广泛动员和正确引导选民依法参加选举，为换届选举工作营造良好的舆论氛围和社会环境。在宣传工作中，要切实做好宣传稿件的审核工作，重要稿件要送选举委员会领导审核，做到不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法，不片面报道热点问题，不炒作敏感问题。
　　各位组成人员、同志们，深入学习贯彻党的十七大精神，依法完成县乡两级人大代表换届选举工作，是当前和今后一个时期县人大常委会重要而紧迫的政治任务。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，同心同德，群策群力，积极行动，扎实工作，以饱满的工作热情和良好的精神状态，圆满完成县十四届人大确定的各项目标任务，依法选举产生县乡两级人大代表，为禄丰民主法制建设和小康社会建设作出积极的贡献。