为切实办理好县十四届人大三次会议议案，加快县城至中村公路建设步伐，推动禄丰交通事业发展，5月31日，县人大常委会组织部分州、县人大代表，对县城至中村公路建设情况进行了视察。
　　一、工程建设的基本情况
　　禄丰县城至中村公路全长约14公里，是县城通往中村乡的交通主干道，于1985年建成通车，1989年铺筑为沥清路面。该公路担负着繁重的交通运输任务，每天的交通流量接近3700辆（次）。由于公路修建时间长、交通流量大、过往的超限超重车辆多，路面损毁十分严重，路况条件日趋恶化，存在严重的交通安全隐患，影响了沿线群众的生产生活。
　　为改善群众的生产生活条件，提高道路交通运输能力，促进地方经济社会发展，在县十四届人大三次会议上，大会主席团将县城至中村公路建设列为议案，交由县人民政府办理。按照设计要求，该工程为宽6米和4.5米的山岭重丘四级水泥砼路面，计划分两期进行建设，概算总投资875万元。一期工程于2005年12月25日开工，2006年4月10日竣工，完成投资163万元；二期工程于2006年11月1日开工，截止2007年5月30日，附属工程已经完工，路面工程完成约25%，完成固定资产投资近400万元，完成投资接近总投资的60%。
　　工程建设取得的这些进展，一是县人民政府高度重视，加强领导。多次召开会议专题研究工程推进工作，分管领导经常深入现场办公，及时研究解决工作中存在的困难和问题。积极向上级争取资金支持，努力缓解资金压力。二是职能部门密切配合，狠抓落实。职能部门按照工程建设的总体要求和工程建设的相关程序，各司其职，各负其责，密切配合，先后完成了勘测设计、项目报批、工程招投标、土地征用和拆迁工作，相关领导亲自负责，现场指挥，积极督促施工企业认真组织施工；金山、中村两个乡（镇）在施工中，积极主动做好协调服务工作和群众工作，保证施工顺利推进，做到了组织领导到位、工作措施到位、督促检查到位，协调服务到位。三是项目建设责任明确，管理规范。严格按照工程建设招投标管理规定，做好招投标工作，项目建设按照施工管理的有关要求，明确了业主、监理、施工企业在工程建设中的责任。健全了工程管理各项规章制度，制定了《禄丰县城至中村公路水泥路面工程质量处罚实施细则》，规范了财务管理，做到了责任明确，管理规范。
　　二、存在的困难和问题
　　（一）资金投入不到位。工程概算总投资875万元，经过积极争取，除中央拨付专项国债资金560万元外，其余资金均未落实到位，目前尚有315万元的资金缺口。
　　（二）工程建设进展缓慢。一是由于一期工程与二期工程衔接不紧密，中间停工近7个月，导致部分已建工程损毁，需重新修复，影响了工程建设进度；二是由于工程设计的变更，增加了工程量，延长了工期；三是由于施工场地狭小，无法组织大规模施工，影响了工程建设进度。
　　（三）保通工作压力大。由于该路段路面狭窄，车流量大，在工程建设过程中，组织施工与保持交通通畅的矛盾十分突出，沿途群众意见较大。
　　三、意见和建议
　　一是要加强对公路建设工作的领导，狠抓落实。县人民政府要按照县十四届人大三次会议提出的要求，加强领导，深入研究公路建设中存在的主客观方面的不利因素，把思想认识统一到加快工程建设进度的要求上来，认真解决工程建设过程中出现的困难和问题，积极督促有关部门狠抓工作任务的落实，努力加快工程建设进度，确保工程高质量及早完工，使议案办理工作落到实处。
　　二是要积极向上争取项目资金，确保工程建设顺利推进。要严格财务管理制度，确保建设资金安全运行，做到专款专用。对目前工程建设无管理经费的情况，县人民政府要及时研究，妥善予以解决。对中央拨付的资金，要按照国债资金的管理要求规范资金运作。
　　三是要切实抓好保通工作。各职能部门要加强协调，密切配合，切实做好施工期间的保通工作及公路沿线的社会稳定工作，妥善解决好因施工给群众生产生活和交通运输带来的影响，努力做到施工与保通“两不误”。
　　四是要抓好督促检查工作。县人民政府要切实做好工程建设的协调工作和跟踪督查，及时研究项目建设中存在的困难和问题，进一步明确责任，督促相关部门认真抓好工作落实，加快工程建设进度。各相关部门要按照工程建设的总体要求和职责分工，加大督促检查力度，认真解决好工程建设进度缓慢的问题。施工企业和施工监理要按照“保证质量，加快速度”的总体要求，适时调整完善施工方案，采取切实有效的措施，认真组织施工，确保2007年7月30日工程建设全面竣工。
　　五是要切实加强工程质量管理。各职能部门要认真履职，加强对工程建设的管理，确保工程质量，把禄丰至中村公路建设成为优良工程。监理单位要充分发挥中介组织的作用，认真做好工程监理和质量监督工作，督促施工企业严格按照工程建设规范、招标文件合同和工程设计要求组织施工。要完善项目施工管理制度，确保安全生产。对已建成工程，要及时进行科学养护，并认真研究制定管护办法和措施，加强对超限超重车辆的管理，确保公路建成后能够长期发挥效益。
　　六是加强组织协调，确保项目建设顺利完成。金山镇、中村乡政府要切实做好协调服务工作和深入细致的群众思想工作，加强教育和引导工作，依法依规妥善解决矛盾和问题，引导群众理解、支持工程建设，努力做好维护稳定的工作。