人大信访工作是人大常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，也是开展监督工作的重要内容。要把做好人大信访工作作为维护人民群众的利益、加强和改进人大工作的重要任务切实抓紧抓好，为构建社会主义和谐社会贡献力量。
　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好人大信访工作的责任感和紧迫感
　　人大信访工作是信访工作的重要组成部分。做好人大信访工作，对于维护社会稳定、促进经济社会协调发展、推进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。要站在战略和全局的高度，进一步提高对人大信访工作地位、作用和重要性的认识，切实增强做好人大信访工作的责任感和紧迫感。
　　（一）做好人大信访工作，是发挥人民代表大会制度优势，维护人民群众合法权益的重要举措。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大及其常委会由人民选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督。人民群众通过来信来访，行使宪法和法律赋予的民主权利，反映经济社会生活中的各种矛盾和问题，积极参与管理国家事务，维护其合法权益，这是社会主义民主政治建设的重要体现。人大及其常委会作为国家权力机关，有责任和义务通过人大信访工作，积极推进社会主义民主政治建设，保证人民群众当家作主权力的实现。
　　（二）做好人大信访工作，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的必然要求。稳定是改革发展的前提，稳定是构建和谐社会的基础。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念都发生着深刻变化。这种深刻的社会变革，给经济社会发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出全面部署。《决定》指出的影响社会和谐的几个方面，几乎都与信访工作有着直接的关系。尤其是民主法制不够健全，依法行政和公正司法等方面存在的问题，很多都通过人大信访渠道反映上来。因此，人大信访工作既是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的有效途径。要以高度负责的态度，把人大信访工作放在构建社会主义和谐社会的大局上去思考、去把握、去部署，认真处理好每一封来信、每一件来访，依法、及时、妥善地解决好信访人反映的问题，最大限度地减少、消除不稳定因素，努力在化解矛盾中维护稳定，在保持稳定中促进发展，为构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。
　　（三）做好人大信访工作，是人大及其常委会依法履行职责、增强监督工作实效的客观需要。信访工作是经济社会动态变化的“晴雨表”。群众来信来访，无论是申诉自己的冤屈，反映生产生活中的实际困难，还是对人大和“一府两院”的工作提出意见和建议，都可以从不同侧面、不同角度，了解党的方针政策和法律、法规以及人大决议、决定的贯彻实施情况，了解“一府两院”的工作情况，为人大常委会开展工作监督和法律监督提供信息服务。今年1月1日正式实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，首次以法律条文的形式将“人民群众来信来访集中反映的问题”作为各级人大常委会确定监督议题的主要途径之一，这为人大常委会通过信访工作更好地行使监督职权提供了有力的法律依据。
　　二、联系实际，狠抓落实，全面推进人大信访工作
　　人民群众来信来访反映问题，表达的是对国家权力机关的信任与期望，事事都关系着群众的切身利益。要以对人民群众高度负责的精神，突出工作重点，抓住关键环节，落实任务措施，全面推进人大信访工作。
　　第一，要在加强综合分析上下功夫，增强人大信访工作的针对性和实效性。加强对信访动态的综合分析，是人大常委会了解社情民意、畅通与人民群众联系渠道的重要环节，也是《监督法》对人大信访工作提出的明确要求。要切实抓好综合分析工作，健全完善信访信息综合分析机制，定期对来信来访进行综合分析和研究，全面掌握信访工作的动态，及时了解人民群众的意愿和诉求，为人大常委会履行职权提供有价值的参考意见和建议。要把不同性质、不同内容的信访进行认真分类统计，对每一类信访问题都作出尽可能详尽的分析，准确把握各类问题在信访总量中所占的比重和信访活动的趋势。要善于从个案中找出带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，找出工作中的薄弱环节，从源头上治理信访，从根本上解决问题。
　　第二，要在加强督查督办工作上下功夫，努力提高信访办理质量和效率。随着信访工作的不断加强，人大信访不仅要依法及时受理群众的信访事项，而且要做好督查督办工作，促进信访事项的妥善解决。一是要抓好交办。要畅通信访事项交办渠道，落实受理部门及承办人，及时处理受理的信访事项。二是要抓好重点。要把群众来信来访反映集中、带有普遍性的问题和领导批示交办的信访事项作为督办重点，推动信访事项的落实。三是要抓好督查。要对交办的信访事项实行督办，定期进行督查。四是要提高处理质量和效率。对群众来信来访不等不拖，争取一次处理。对原来形成的重信重访案件，要集中时间，集中力量，全力攻坚，一抓到底，努力把重复上访率降到最低点。
　　第三，要在构建信访大格局上下功夫，千方百计推动“事要解决”。人大信访工作是一项系统工程，做好这项工作，需要各级各部门以及社会各方面的密切配合和共同努力。要采取有力措施，切实加大法律法规的宣传力度，进一步普及法律知识，增强广大人民群众的法制观念，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。要加强与 “一府两院”及有关部门之间的沟通与协调，密切工作联系，在落实工作责任、维护信访秩序、化解信访疑难问题等方面形成合力。要督促“一府两院”和相关部门进一步增强责任意识，把办理人大交办的信访事项与办理人大代表建议、批评、意见同等对待，建立相应的工作机制，层层落实责任，按照交办规定的内容、时间和要求认真办理，确保人大信访件件有着落，事事有回音。
　　三、明确责任，加强领导，不断提高人大信访工作水平
　　做好人大信访工作关键在领导。要认真落实信访工作领导责任制，要把信访工作纳入重要议事日程，研究督办重要信访事项，认真解决信访工作中遇到的困难和问题。各级领导要努力做到“四亲自”，即亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自督促办理重要信访案件，亲自协调解决信访工作中的实际困难和问题。要重视加强人大信访工作制度建设，及时修订和完善信访工作制度，更好地适应监督法的要求和工作需要，为人大信访工作的依法有序开展提供有力的制度保障。要采取有力措施，加强对信访干部的政治理论、业务知识特别是法律知识培训，积极为人大信访工作的有效开展创造条件。
　　总之，做好人大信访工作，是形势所需、职责所在、感情所系。要以胡锦涛总书记关于信访工作的重要指示为指导，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好人大信访工作的责任感、使命感和紧迫感，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力开创人大信访工作新局面，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。（禄丰县人大常委会主任杨军）