为认真贯彻落实县委十二届三次全会和县十四届人大五次会议精神，加快城市基础设施建设，推进禄丰城市化建设进程，4月26日，县人大常委会组织部分州人大代表和县人大代表组成视察团，对县城市政基础设施重点工程建设情况进行了视察。
　　一、市政基础设施建设的基本情况
　　为进一步完善城镇基础设施，营造优良投资环境，县人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以恐龙文化为背景，山水园林为特点的现代工业城”的县城定位，按照《禄丰县县城总体规划（修编）》的要求，坚持工业化、城镇化、农业产业化协调发展的思路，提出用3年时间分三期逐步实施重点市政基础设施建设，并于2006年12月启动了一期工程建设。目前，联络线北延长线、世纪大街北延长线、世纪大街南延长线、金山南路南延长线、学府路、工业大街、龙山大道等7条大街正在进行紧张的施工；工业大道建设工程已经完成了招投标工作，施工企业正在做施工准备。截止4月25日，全部工程累计完成投资1740万元，占工程总投资的12%。
　　工程建设取得的这些进展，一是县人民政府加强领导，高度重视。为实施好以七条大街为主要项目的市政基础设施建设工程，县人民政府多次召开会议专题研究项目推进工作，分管领导经常深入现场办公，及时研究解决工作中存在的困难和问题；采取有力措施，发挥城市投资开发公司的作用，多方筹资、融资；充分调动项目建设单位和施工企业的积极性，努力做好群众工作，积极抓好土地征用、拆迁安置工作；建立了定期情况通报制度，及时跟踪工程建设进展情况。二是项目建设实施程序合法，管理规范。项目实施符合城市总体规划的要求，严格按照项目法人制、招投标制、监理制的有关要求，建立健全了工程管理各项规章制度，规范财务管理，做到了责任明确，领导有力，管理规范。三是职能部门密切配合，狠抓落实。各职能部门按照工程建设的总体要求，各司其职，各负其责，密切配合，实施建设工程分工负责制，每个项目成立一个项目组，制定一套实施方案，由相关领导亲自负责，现场指挥，在醒目位置设立施工监督牌，主动接受社会各界和群众的监督，做到了组织领导到位、工作措施到位、督促检查到位。四是农民群众顾全大局，积极支持。通过在群众中广泛宣传关于加快县域经济发展的思路，县、乡（镇）人民政府和建设部门采取多种措施，深入细致地做好拆迁群众的思想政治工作，形成了通过基础设施建设推动经济发展的共识，群众对工程建设给予了理解和支持，保证了工程的顺利推进。
　　二、存在的困难和问题
　　（一）资金筹集难。整个工程概算总投资4.76亿元，实际开工建设总投资为2.67亿元，今年需支付的建设资金1.67亿元，财政预算安排2000万元，资金缺口达1.47亿元。按照采用由施工企业垫资进行建设的相关规定，目前施工企业已垫资1487万元，建设方应拨付建设资金510万元，实际到位资金253万元，资金到位率仅为49.6%。由于资金调度异常困难，影响了工程建设的进度。
　　（二）拆迁安置难。一期工程涉及拆迁安置的农户共339户，需拆迁安置补偿资金3569万元。现已动工的七条大街就急需1060万元用于61户动迁户的拆迁补偿。拆迁安置点多面广，难度较大。
　　（三）土地征用难。一期工程建设涉及建设用地67.7万平方米，有的建设用地的相关用地手续后续工作难以适应工程建设进度。
　　（四）工作协调难度较大。在工程建设过程中，有部分通信光缆、输变电电缆需要动迁，由于多方面的原因，工作协调难度比较大。
（五）居民小区建设推进缓慢。规划中的7个居民小区建设项目，目前只有小台子居民小区启动建设，影响了拆迁安置工作的推进。
　　三、意见和建议
　　一是要进一步加强对城市化工作的领导。要按照县委十二届三次全会和县十四届人大五次会议提出的目标要求，加强领导，凝心聚力，克难奋进，狠抓落实，坚定不移地推进项目建设，努力完成工程建设任务。
　　二是要抓好筹资、融资工作。要抓住禄丰经济快速发展的有利时机，根据县财政的财力状况，不断注入建设资金，缓解工程建设的资金压力。要继续加强信用体系建设，积极推进银政合作，争取金融部门给予工程建设更多的资金支持。要发挥县开发投资公司和城市开发投资公司的融资优势，最大限度地为工程建设筹集资金。要积极向上级争取项目资金，多渠道解决建设资金不足的困难。要本着“互惠互利、共同发展”的原则，创新思路，积极鼓励和吸引民间资本参与投资城市基础设施建设。要充分利用现有土地资源，通过土地开发利用聚集财力，保证城市基础设施建设的健康发展。
　　三是要切实抓好征地和拆迁安置工作。对纳入建设规划的项目，要严格按照国家土地管理的法规和政策，及时办理土地征用审批手续，为工程建设提供用地保证。县人民政府要加强领导，统筹兼顾，千方百计筹集资金，努力解决动迁群众的实际困难。职能部门要认真组织，密切配合，深入细致地做好群众工作，做好征地补偿和拆迁安置工作，化解矛盾。要按照拆迁安置点的建设要求，认真研究解决建设中存在的困难和问题，加快小台子居民小区建设进度，与此同时，要本着“就地就近、适度规模、集中安置”和“统一规划、统一设计、分步实施”的思路，尽快启动其他6个居民小区的规划建设工作。
　　四是要加强建设工程的管理和督促检查工作。县人民政府要加强领导，深入研究，认真解决工程建设过程中出现的困难和问题，切实做好工程建设过程中的协调工作和跟踪督查，督促相关部门认真抓好工作落实，确保工程建设顺利推进。各相关部门要按照工程建设的总体要求，突出重点，分类指导，认真履职，狠抓落实，解决好工程建设发展不平衡的问题。要充分发挥各级组织的作用，做好工程监理和质量监督工作，督促施工企业严格按照工程建设规范、招标文件合同和工程设计要求组织施工。
　　五是要切实做好群众工作。继续做好宣传工作，积极引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。认真做好政策法规的宣传解释工作，用工程建设的实际效果以及城市化建设给群众带来的实惠和便利，引导群众理解、支持工程建设。要依法依规切实维护好人民群众的合法利益，努力做好维护稳定的工作。