(2008年7月25日禄丰县第十五届人大常委会第三次会议通过)

　　为全面深入地了解我县城区小学办学情况，促进基础教育的发展，根据县人大常委会2008年工作要点安排，6月20日，县人大常委会教工委在常委会王建国、刘素芬2位副主任的带领下，组织部分县人大代表深入到城南小学、金山小学、北厂小学、南雄小学，就四所学校的办学情况进行视察。现将视察情况报告如下：
　　 一、基本情况
　　 多年来，县人民政府高度重视教育事业的发展，切实把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育体制改革，加大投入改善办学条件，加强教师队伍建设，狠抓教育教学质量等措施，教育事业得到了长足发展。县城（郊）区金山小学、城南小学、北厂小学和南雄小学4所小学，共有在校学生3927人，73个教学班，有在职教职工182人；总占地面积53.4亩，校舍建筑面积16099㎡；2007年城区7-12周岁适龄儿童入学率达99.6%，小学在校生巩固率达100%，15周岁初等教育完成率达100%。四所学校的具体情况是：
　　 （一）金山小学。金山小学始建于1902年，承担着金水路以北的机关、企事业单位、社区居民、外来人员子女的小学招生任务。学校占地面积11.84亩，校舍建筑面积5077㎡，其中危房面积3023㎡，占建筑面积的59.5%；在校学生1391人，25个教学班，平均班额55.64人；有在职教师64人，平均年龄达40岁；学校有50台计算机教室一间，建有校园网和校园广播系统，教室均配备有多媒体设备。
　　 （二）城南小学。城南小学建成于1999年9月，承担着金水路以南的机关、企事业单位、社区居民子女及外来务工子女小学招生任务，其中，德钢厂区学生300余名。学校占地面积30.43亩，建筑面积8048㎡，绿化面积5142㎡；现有学生1494人，25个教学班，有教师73人，其中有小学高级教师42人，一级教师31人；学校有60台计算机教室一间，26间教室均配备有多媒体设备，学校树立了“德育为首、育人为本、构建和谐教育,关注学生全面发展”的理念，建有20米文化长廊、5个师生素质展示窗，创建了学校网站和红领巾广播站，建成了全县第一条塑胶跑道，2007年又争取资金35万元建盖了教职工食堂。办学条件的不断改善，为学校的发展构建了新的平台，作为示范小学，已成为全县开展基础教育、推进素质教育、构建和谐教育的办学典范。
　　 （三）北厂小学。北厂小学位于禄丰县城北郊大北厂村，距县城2.5公里，承担着北厂村委会及外来经商人员子女招生任务。学校占地面积4.04亩，校舍建筑面积1634㎡；现有9个教学班，有学生346人，教师17人。
　　 （四）南雄小学。南雄小学位于县城南郊易家村，距县城4公里，学生均来自南雄村委会的25个村民小组。学校占地面积6.1亩，建筑面积1340㎡；现有14个教学班，在校学生696人，教师28人。
　　 二、存在的困难和问题
　　 （一）现有办学条件难以满足城区适龄入学儿童不断增加的需要，招生压力大，学生班额严重超标。城南小学班均学生数达59.76人, 金山小学平均班额55.64人，人数最多的班级达64人，超出国家45人/班标准规定,不利于学生的学习和身心健康，同时存在着安全隐患问题。为缓解2008年招生的严峻形势，目前在城南小学校内建盖12个班的教学楼1幢，按城区适龄儿童增长数预测，仅能缓解2-3年的招生压力。
　　 金山小学、城南小学近三年在校学生人数增长情况如下：

　　随着城市化进程的推进和外来人员的增加，预计到2013年，城区金山小学、城南小学学生总数将超过3800人，按照国家规定标准45人的班额计算，应编84个教学班，届时在现有50个教学班的基础上还要增加34个教学班，因此，必须在近期内增校增班，才能满足学生就学需求。
　　 （二）部分学校危房面积大，隐患多。金山小学校舍建筑面积5077㎡，其中危房面积3023㎡，占建筑面积的59.5%。学校除了北教学楼、特教楼（综合楼）外，其余房屋均属于危房。其中：西教学楼建筑面积1325㎡，建于1977年，全部使用水泥预制块建设（每块预制块跨度为3.52米），属D级危房，部分楼板出现断裂，15年前就已用木头支撑，现用钢板拉撑、加固，目前有一、二、五3个年级12个班共777名学生在该教学楼内上课；教师办公楼建筑面积419㎡，建于1985年，也全部使用水泥预制块建设（预制块跨度为3.25米），属D级危房，现有64名教师在办公使用；校园内平房占地270㎡，建于1960年，土木结构，属D级危房，现作为保管室、教师会议室、舞蹈教室及图书室仍在使用；其它危房面积共1009㎡，分别作为杂物保管室、教具室、学生课外兴趣活动室使用。北厂小学现有校舍建筑面积1634㎡，有256㎡属于D级危房，由水泥预制板建设的房屋建筑面积1016㎡。南雄小学现有建筑面积1340㎡，其中预制板房屋面积1040㎡，均为D级危房，学校地处膨胀土地段，旧教学楼、师生食堂、各类用房均出现地基下沉、墙体开裂等状况，危房率达77.6%，急需排危。这些危房的存在和使用，给学校教育教学安全埋下了极大的隐患，已成为全校师生和广大家长的一块心病，排除危房，创设一个安全的工作学习环境已成为首要问题。
　　( 三)金山小学的教师结构不够合理。金山小学共有64名在职教师，平均年龄达40岁，27年教龄以上的教师有22人，占教师总数的35.5%，教师结构有待进一步优化。
　　 （四）配套教学用房和活动场地不足。4所学校除班级固定教室外，学生计算机室、实验室、阅览室、音乐室、美术室等配套教学用房缺乏，学生活动场地不足。金山小学生均活动面积仅为1.59㎡，北厂小学生均活动场地不足1.5㎡，与国家规定的生均活动面积不少于4㎡的要求有较大差距。
　　 （五）城南小学受周边环境影响较大。城南小学与德胜钢铁公司相邻，周边来往车辆较多，车辆运输和工业生产噪音对学校教育教学工作影响较大。
　　 三、意见建议
　　 （一）进一步加强对基础教育工作的领导。县人民政府要继续坚持义务教育为教育工作“重中之重”的地位不动摇，进一步加强对教育工作的领导，高度重视小学基础教育，巩固“两基”成果，并以深化教育改革为契机，积极创造条件，促进基础教育全面发展，不断提升基础教育水平。
　　 （二）新建一所小学。县人民政府要整合城区各校点资源，结合县城人口、生源逐年增加的实际，选址新建一所小学，以缓解金山小学、城南小学办学压力，满足城区适龄儿童的就学需求。
　　 （三）加大投入，改善办学条件。县人民政府要针对目前部分学校存在的危房多、配套教学用房和活动场地不足等问题，积极争取资金，进一步加大投入，重点围绕危房改造、配备急需教育教学设备等问题，着力抓好学校基础设施等硬件建设，努力改善办学的条件和环境。
　　 （四）加强师资队伍建设。要健全完善年轻教师招考选拔聘用制度，加大教师交流力度，优化教师结构，加强教师队伍建设，努力提高教师队伍整体素质，提高教育教学质量，推进基础教育事业的发展。