为加快禄丰世界恐龙谷旅游区建设步伐,促进禄丰文化旅游产业快速发展,8月24日,县人大常委会组织部分州、县人大代表组成视察团,对禄丰世界恐龙谷旅游区建设情况进行了视察。
一、禄丰世界恐龙谷旅游区建设取得的主要成效
一期项目自2006年9月25日开工以来,在县人民政府的领导下,经过各级各部门的共同努力,完成了环境影响评价报告、地质灾害评估报告、可行性研究报告、水资源论证报告的编制评审工作;完成了供电、通讯、引水等工程的建设任务;项目融资、立交桥建设工程、项目用地、搬迁安置、生态绿化工程等工作正按计划推进;投资方展馆建设及附属设施建设有序展开。
工程建设取得的这些进展,一是省州各级各部门高度重视,大力支持。为推进禄丰世界恐龙谷旅游区建设,省、州主要领导多次亲临现场,视察指导工作,并给予了各方面的支持和帮助。二是县人民政府和工程建设指挥部加强领导,精心组织。县人民政府多次召开会议,专题研究项目推进工作,及时研究解决工作中存在的困难和问题,千方百计进行融资筹资,努力缓解资金压力,做到了组织领导到位、工作措施到位、督促检查到位,协调服务到位。三是职能部门密切配合,狠抓落实。职能部门按照工程建设的总体要求和工程建设的相关程序,各司其职,各负其责,密切配合,克服重重困难确保电力供应、通讯、土地、引水、立交桥项目、搬迁安置、生态绿化等工程的实施。在施工中,金山镇、川街乡积极主动地做好协调服务工作和群众工作,维护了社会稳定。
二、存在的困难和问题
(一)项目融资困难。一期项目建设概算总投资3.5亿元,县人民政府需要进行配套基础设施建设,融资压力非常大。此外,白腊树水库除险加固工程以及相应的附属设施建设需要投入大量资金,增加了资金压力。
(二)土地征用困难。禄丰世界恐龙谷旅游区规划控制面积10平方公里,规划范围4平方公里,加之今后镇政府驻地迁移的建设用地,按照国家土地政策的有关要求,土地征用十分困难。
(三)居民搬迁安置难。项目建设需搬迁安置和解决失地农民的就业问题难度较大。同时,个别乡镇和部门资金兑付不及时,搬迁群众意见较大。
(四)工程进度发展不平衡。政府基础设施建设的推进速度和投资方园区建设进度发展不平衡,按照2008年4月完成一期工程建设任务的要求,以目前的施工进度,在七个月的时间内,要完成一期工程建设任务,难度非常大。
三、意见和建议
一是要加强对项目建设工作的领导。县人民政府和工程建设指挥部、侏罗纪世界投资有限责任公司要按照项目规划的要求,加强对工程建设工作的领导,把思想认识统一到省州党委、政府的决策部署上来,深入研究并着力解决工作中存在的困难和问题,确保2008年4月15日以前完成一期工程建设任务开园接待游客。
二是要抓好筹资融资工作。要多渠道多形式抓好筹资融资工作,确保工程建设顺利推进。要严格财务管理制度,规范资金运作,确保项目资金运行安全。
三是要切实抓好征地和搬迁安置工作。要严格按照国家土地管理的法规和政策,及时办理土地征用审批手续,为项目建设提供用地保证。川街乡和相关部门要按照县人民政府和建设指挥部的要求,对资金使用中存在的问题认真加以整改,及时将资金兑付给农户。要切实做好社会稳定工作、协调服务工作和深入细致的群众思想工作,教育引导群众依法妥善解决矛盾和问题,确保征地、搬迁安置和项目建设工作如期完成。
四是要抓好督促检查工作。县人民政府和工程建设指挥部要切实做好工程建设的跟踪督查工作,进一步明确责任,督促投资方和相关部门认真抓好工作落实,加快工程建设进度。各相关部门要按照工程建设的总体要求和职责分工,加大督促检查力度,认真解决好工程建设进度缓慢的问题。侏罗纪世界投资有限责任公司要按照项目规划的总体要求,调整完善施工方案,采取切实有效的措施,认真组织施工,加快工程建设进度。
五是要加强工程质量管理,做好运营准备工作。工程建设指挥部和侏罗纪世界投资有限责任公司要加强对工程建设的管理,确保工程质量,把禄丰世界恐龙谷旅游区建成国内一流、国际知名,集观光、娱乐、休闲度假、科普、科考、探秘为一体的文化旅游精品项目。与此同时,随着项目建设的推进,要开展积极有效的宣传工作,并做好运营前的各项准备工作。
六是要做好一期项目与二期项目之间的衔接工作。县人民政府要按照“统一规划,分步实施,整体推进”的要求,围绕一期项目的实施,着手研究二期项目的配套开发工作。同时,要认真做好川街乡撤乡设镇、更名和政府驻地迁移工作。
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