——禄丰县2007年县乡(镇)人大代表选举工作综述
禄丰县县乡(镇)人大代表选举工作按照选举法和云南省选举实施细则等法律法规的规定,在县委、县人大常委会的领导下,从2007年10月中旬开始,至2007年12月31日结束,历时两个多月,依法选举产生县十五届人大代表210名和10个乡(镇)的人大代表570名,经审查依法确认了人大代表资格,县乡(镇)人大代表选举工作圆满完成。
——加强领导,周密部署。为认真做好全县县乡人大代表换届选举工作,县委、县人大常委会高度重视,加强领导,周密部署,保证了选举工作依法顺利进行。一是县委召开常委会专题研究县乡人大代表换届选举工作,成立了换届选举工作领导小组,转发了《禄丰县人大常委会党组关于做好全县县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》,及时召开了县乡(镇)人大代表换届选举工作会议,对全县县乡两级人大代表换届选举工作进行了安排部署。二是县人大常委会充分发挥“主办”作用,依法设立了县选举委员会及其办公室、乡镇选举委员会,制订下发了《全县县乡两级人民代表大会代表换届选举工作实施方案》,成立了六个工作指导组,分片包干负责指导相关乡镇和选区的选举工作;三是各选区成立了选区领导小组,每个选区划分为若干选民小组,做到了组织领导到位,形成了纵横有序、责任明确的工作网络。
——积极宣传,广泛动员。县选举委员会把宣传工作作为重要任务贯穿于换届选举工作始终,成立了以县委常委、宣传部长任组长的宣传工作领导小组,切实加强对宣传工作的领导,并在选举委员会办公室设立宣传组,加强与县委宣传部及新闻单位的联系与协调。与此同时,县选举委员会制定下发了县乡人大换届选举宣传和环境营造工作实施方案,印发了宣传口号,在县电台、县电视台、县政府公众信息网、禄丰人大网开设“换届选举”宣传专栏,反映选举工作动态,播出换届选举标语,介绍换届选举知识,发布换届选举公告,深入推进全县县乡人大代表选举工作。此外,为提高人民群众对人大换届选举的知晓率和选举知识的普及率,动员和引导选民积极踊跃参加选举,县人大常委会采用向全县公民发出公开信,各乡(镇)各部门采用悬挂布标、张贴标语、散发宣传材料及板报、墙报等形式,深入宣传换届选举的重要意义,宣传法律知识,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求,推动了换届选举工作的开展。据统计,全县共发出《禄丰县人大常委会致全县公民的公开信》12.3万封,发放《县乡人大换届选举工作手册》650册,召开会议80场次,编发工作简报 8期,张贴标语9716条,出宣传栏446期,在县电台、县电视台刊播有关换届选举工作新闻20篇(条),开展文艺活动3场次,放映电影2场(次),为换届选举工作的开展营造了良好的社会环境和舆论氛围。
——精心组织,依法选举。换届选举工作是一项法律性、政策性、程序性很强的工作,县选举委员会把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,加强组织领导,精心组织实施,狠抓工作落实,依法组织选举。
1.注重便捷合理,依法划分选区。坚持便于生产、便于工作、便于联系选民和组织选民参加选举活动的原则,按工作单位或居住状况划分选区。为了便于县乡两级人大代表同步选举,做到了大选区套小选区,使每个县代表选区包含了若干个乡镇代表选区。全县共划分县代表选区164个,乡镇代表选区336个,确保了选区大小合理,操作方便。
2.注重工作规范,抓好业务培训。县选举委员会举办了全县县乡人大代表换届选举培训班,就选举业务知识进行了辅导;各乡镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训;各选区通过选民会议、村(居)两委会议等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序,提高工作人员的业务素质。
3.注重内外结合,依法登记选民。县选举委员会坚持“内外结合、依法登记”的原则,通过发布公告及深入细致的宣传工作,发动选民积极进行选民申报、选民登记。对县内选民采用动员到登记站自行登记、上门登记、对外地流入人口登记、依法对服刑人员进行登记,对外出务工选民采用摸底造册、电话征求意见等方式进行选民登记,确保了选民登记无重登、错登、漏登。通过选民登记和选民资格审查,全县共依法登记选民307073名。
4.注重代表整体素质和比例结构,依法提名和推荐代表候选人。坚持代表的广泛性和先进性相结合,认真推荐代表候选人,在推荐过程中,做到反复酝酿协商,确保了代表名额分配合理,素质结构合理。
5.注重差额比例,依法实行差额选举。按照法律规定,换届选举必须按一定比例差额数进行。全县共确定县人大代表正式代表候选人374名,比应选210名多164名,确定乡(镇)人大代表正式代表候选人904人,比应选570名多334名,确保了差额比例。
6.注重工作实效,认真组织正式代表候选人与选民见面活动。为便于选民深入了解正式代表候选人的情况,营造民主选举氛围,提高县乡人大代表换届选举工作水平,县选举委员会通过深入调查研究, 积极宣传发动,制定下发了正式代表候选人与选民见面活动工作方案,确定了见面活动的时间、内容和原则,采用与选民代表、选民小组成员、走访选民小组等方式,把政党推荐的正式代表候选人及所在选区的正式代表候选人、两个以上村委会组成的县人大代表选区的199名县人大代表正式代表候选人、374名乡镇人大代表正式代表候选人与选民见面,回答选民提出的问题。
7.注重同步选举,依法组织投票。在组织投票选举时始终坚持六条原则:一是坚持以召开选举大会或设立投票站为主要投票形式;二是规范流动票箱;三是坚持秘密投票;四是规范委托他人投票形式;五是坚持县乡两级人大代表的选举在同一时间同一地点,两种选票,一次划票,一次投票,分别计票;六是当场公布选举结果。
通过扎实有效的工作,全县县乡(镇)人大代表选举工作顺利进行,并圆满完成了选举工作任务。
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