(2008年3月20日禄丰县第十五届人大常委会第一次会议通过)

　　2008年是深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重要一年，也是新一届县人大常委会履职的开局之年。做好今年的工作，对于顺利实施“十一五”规划具有十分重要的意义。为切实做好2008年的人大工作，认真履行好宪法和法律赋予县人大常委会的职权，促进全县经济和社会各项事业又好又快发展，全面建设小康社会和构建和谐禄丰，制定本工作要
　　 一、指导思想和工作目标
　　 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定的工作大局和经济建设这个中心，在中共禄丰县委的领导下，认真贯彻落实中央经济工作会议，省委八届四次全会、州委七届三次全会，县委十二届四次全会精神和县十五届人大一次会议的各项决议决定，把加强社会主义民主，健全社会主义法制作为根本任务，坚定不移地发展社会主义民主政治，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，全面履行好宪法和法律赋予的职权，围绕建设小康社会、构建和谐禄丰的目标，突出又好又快发展主题，推进禄丰经济社会持续快速协调健康发展。继续坚持和完善人民代表大会制度，着力抓好代表工作，充分发挥代表作用，提高依法执政能力，继往开来，与时俱进，努力开创人大工作新局面，充分发挥人民代表大会制度的优越性，为全县的改革发展稳定服务，努力推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设进程。
　　 二、突出发展主题，依法履行职权，推动经济社会又好又快发展
　　 一是加强监督工作，增强监督实效，依法行使好监督权。要认真贯彻执行好《监督法》，按照“围绕中心、把握大局、突出重点、增强实效”的要求，坚持“少而精，求实效”的原则，进一步加大监督力度，切实增强监督实效，把监督宪法和法律在本行政区域内得到正确有效实施作为首要职责，切实维护法律的权威和尊严。要把全县改革发展稳定中的重大问题，贯彻落实科学发展观中的问题，构建和谐社会中的突出问题及关系广大人民群众切身利益的热点、难点问题作为监督的重点，继续开展有广度、有深度、有实效的执法检查，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。要突出发展主题，紧扣推进“三化”进程及县委十二届四次全会提出的主要任务，依法加强对“一府两院”的监督，增强对行政机关、审判机关、检察机关的法律监督和工作监督的针对性、实效性，支持和督促“一府两院”严格按照法律的权限和程序办事，促进行政机关依法行政，审判机关和检察机关公正司法。要进一步加大对县人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见实施情况的跟踪检查和监督落实力度，推动人代会确定的各项目标任务的实现。
　　 二是坚持以经济建设为中心，抓大事议大事，依法行使好重大事项决定权。要紧紧围绕“十一五”规划的实施，全县经济建设的重大问题，有效监督国民经济和社会发展计划的执行，规范预算调整，加强预算审查，重视审计报告提出的问题，提高财政资金的安全和效益。要围绕加强和改善宏观调控，督促政府及相关部门认真落实促进经济发展的各项政策和法律法规，抓住资源节约、环境保护、社会保障、教育、医疗卫生、就业就学等民生问题，立足于全县人民群众的根本利益和共同愿望，开展深入细致的议题调查和代表视察，及时听取和审议“一府两院”的工作报告，作出有利于推动工作，有利于全局发展的决议决定。
　　 三是严格按程序，依法行使好人事任免权。要坚持把党管干部和人大依法任免有机统一起来，认真按照法律程序和有关规定，做好审查、酝酿、任命等各项工作，依法行使好人事任免权。
　　 四是加强民主法制，积极推进民主政治建设。要围绕实施依法治国方略，积极推进依法治县进程，切实加强对依法治县、法律宣传教育和贯彻执行法律法规情况的监督检查，促进“一府两院”依法行政、公正司法，为全面推进依法治县，构建和谐社会创造良好的法制环境。认真依法履职，坚持扩大民主，在行使各项职权过程中做到公开、民主、公正，切实保障人民当家作主，积极推进民主政治建设。
　　 三、加强代表工作，充分发挥代表作用
　　 人大代表是各级人民代表大会的组成人员和国家权力机关的主体，县人大常委会要把代表工作作为重要的基础工作切实抓紧抓好，坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民、代表列席县人大常委会会议等各项行之有效的制度。要加强代表的培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。有计划地开展代表小组活动，组织好代表视察、检查、调查。继续强化对代表议案，建议、批评和意见的办理力度和督办力度。在面商率、满意率和解决率上狠下功夫，提高办理质量。密切与代表的联系，积极为代表履职创造条件，充分发挥好代表的知情参政作用、桥梁纽带作用和模范带头作用。要继续加强与人民群众的联系，坚持公民旁听县人民代表大会和人大常委会会议制度、代表接待日制度，扩大公民的有序政治参与。加强信访工作，认真接待人大代表、人民群众的来信来访，妥善处理办理好信访件，努力为群众解难题、办实事，维护社会稳定，始终不渝地为人民谋利益。要深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，自觉接受人大代表和人民群众的监督，维护人民群众的利益。
　　 四、加强对乡（镇）人大工作的指导，提高人大主席团的履职能力
　　 县人大常委会要把加强对乡（镇）人大主席团工作的指导作为一项经常性的工作来抓，坚持邀请乡（镇）人大主席团主席列席县人大常委会会议制度和人大主席团主席培训制度，进一步加强对乡（镇）人大主席团办公室工作人员的培训；要继续贯彻落实好《云南省乡（镇）人大主席团工作条例》，抓住薄弱环节和存在的问题，有针对性地进行检查指导；要认真指导好乡（镇）召开人代会和乡（镇）人大主席团开展代表评议、述职评议、选民评议人大代表、代表持证视察等工作。
　　 五、不断加强常委会自身建设，提高依法履职能力，推动人大工作新发展　
　　 2008年，县人大常委会面对新时期对人大工作提出的新的更高要求，要主动适应新形势的需要，积极探索，不断创新，切实加强人大常委会及机关自身建设，努力提高依法履职的能力。要认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，学习省委八届四次全会、州委七届三次全会、县委十二届四次全会精神，学习全国、省、州人大会议精神，学习法律法规及科技、文化、市场经济知识，切实增强常委会组成人员和机关干部贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的自觉性。
　　 要加强人大常委会班子和干部队伍建设，把班子和队伍建设成为学习型、实干型、民主型、进取型、勤廉型的班子和队伍。进一步加强常委会及机关的制度建设，推进人大常委会工作的制度化、程序化、规范化。要更好地贯彻执行民主集中制原则，进一步理顺工作关系，完善办事程序，保证人大常委会组成人员依法履行职责。要加强思想、组织、作风和制度建设，切实提高党员队伍素质，发挥好党组的核心领导作用和党员的先锋模范作用。人大常委会组成人员要牢固树立党的观念、全局观念、群众观念和法制观念，恪尽职守，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，加强学习，增长本领。
　　 要加强党风廉政建设，提高拒腐防变的能力，增强立党为公、执政为民的自觉性，做到为民、务实、清廉。要进一步转变作风，深入实际，深入基层，调查研究，练好反映社情民意的基本功，及时反映广大人民群众的愿望和要求。
　　 要加强机关效能建设，提高机关工作效率。继续人大宣传工作，促进人民代表大会制度深入人心，树立人大良好形象。要切实提高驾驭市场经济和统筹发展的能力，改革创新、创造性开展工作的能力，解决实际问题的能力，做群众工作的能力和依法执政的能力。

　　六、县人大常委会2008年会议议题

　　（一）第一次会议（3月份）

　　1.组织学习《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

　　2.讨论通过禄丰县人大常委会2008年工作要点；

　　3.讨论通过禄丰县第十五届人大常委会代表资格审查委员会组成人员；

　　4.讨论通过禄丰县第十五届人大常委会委员分工名单；

　　5.颁发禄丰县第十五届人大常委会委员当选证书；

　　6.人事任免；

　　7.组织县第十五届人大常委会组成人员培训；

　　8.其他事项。

　　（二）第二次会议（5月份）

　　1.学习《中华人民共和国动物防疫法》；

　　2.听取和审议县人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》情况的报告；

　　3.听取和审议县人民政府《关于全县基层卫生体系建设情况的报告》；

　　4.专题讲座；

　　5.其他事项。

　　（三）第三次会议（7月份）

　　1.学习《中华人民共和国预算法》；

　　2.听取和审议县人民政府《关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》；

　　3.听取和审议县人民政府《关于2008年上半年地方财政预算执行情况的报告》；

　　4.听取和审议县人民检察院《关于反贪污贿赂工作情况的报告》；

　　5.其他事项。

　　（四）第四次会议（9月份）

　　1.听取和审议县人民政府《关于县十五届人大一次会议代表议案办理工作情况的报告》；

　　2. 听取和审议县人民政府《关于县十五届人大一次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告》；

　　3.听取和审议县人民政府《关于2007年度地方财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》；

　　4.其他事项。

　　（五）第五次会议（11月份）

　　1.听取和审议县人民政府关于贯彻执行《国务院节能减排有关工作方针，落实主要污染物减排措施》情况的报告；

　　2.听取和审议县人民政府《关于乡(镇)计划生育转移支付经费使用情况的报告》；

　　3.听取和审议县人民法院《关于刑事审判工作情况的报告》；

　　4.专题讲座；

　　5.其他事项。

　　（六）第六次会议（2009年1月份）

　　1.审议通过县第十五届人大常委会2008年工作总结和2009年工作要点；

　　2.讨论决定禄丰县第十五届人民代表大会第二次会议召开的时间及有关事项；

　　3.组织县人大常委会组成人员培训；

　　4.其他事项。

　　(七)第七次会议(2009年3月份)

　　1.学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》；

　　2.审议通过县第十五届人民代表大会第二次会议上《人大常委会工作报告》(草稿)；

　　3.听取县人民政府在县第十五届人民代表大会第二次会议上关于《政府工作报告》讨论稿的说明；

　　4.听取禄丰县第十五届人民代表大会第二次会议筹备情况的汇报；

　　5.其他事项。

　　七、代表工作

　　(一)指导县人大代表各小组活动2次；

　　(二)4月份，组织部分县人大代表对我县乡村公路建设情况进行视察；

　　(三)4月份，组织部分县人大代表对全县扶贫整村推进情况进行视察；

　　(四)6月份，组织部分县人大代表对城区小学办学情况进行视察；

　　(五)7月份，组织部分县人大代表对县人民政府办理县十五届人大一次会议代表议案、重点建议情况进行视察；

　　(六)8月份，组织部分县人大代表对县人民政府贯彻实施《云南省人大常委会关于深入开展法制宣传教育的决定》工作情况进行视察；

　　(七)8月份，组织部分州、县人大代表对我县重点工业建设项目(勤丰钛项目、土官玻瓶项目)进行视察；

　　(八)10月份，组织部分县人大代表对县人民政府关于基层派出所建设工作情况进行视察；

　　(九)10月份，组织部分州、县人大代表对全县重点水利工程建设情况进行视察。

　　八、执法检查

　　(一)6月份，对县人民政府贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》情况进行执法检查；

　　(二)8月份，对县人民政府贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》情况进行执法检查；

　　(三)8月份，对县人民政府贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》情况进行执法检查；

　　(四)8月份，对全县贯彻执行《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》情况进行执法检查；

　　(五)11月份，对县人民政府贯彻执行《云南省社会治安综合治理条例》情况进行执法检查。

　　以上议题如有变动，由常委会主任会议提请县人大常委会会议决定。