(2007年4月27日)
为进一步提高人大宣传工作水平,切实做好人民代表大会制度宣传工作,推动人大及其常委会工作的全面发展,经2007年4月27日县第十四届人大常委会第61次主任会议研究,现就加强和改进我县人大宣传工作提出如下意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好人大宣传工作的责任感和自觉性
人大宣传工作,是党的宣传工作的重要组成部分,是人大常委会工作的重要内容。做好人大宣传工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,贯彻依法治国基本方略,推进“三个文明”协调发展,具有十分重要的意义。要进一步统一思想,提高认识,站在加强党的执政能力建设,推进民主法制建设进程,建设社会主义政治文明的高度,充分认识加强和改进人大宣传工作的重大意义,增强责任感和自觉性,把对人民代表大会制度和人大工作的宣传作为当前和今后一个时期的重要任务,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,为人大及其常委会工作的全面发展营造良好的社会环境和舆论氛围。
二、创新机制,改进方法,努力提高人大宣传工作水平
1.宣传工作的指导思想和总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以宪法和法律为依据,以推进政治文明和民主法制建设为目的,以坚持和完善人民代表大会制度、加强人大及其常委会的工作为主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,把握正确的舆论导向,坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,解放思想,与时俱进,开拓创新,为推进禄丰民主法制建设和人大工作的全面发展提供舆论支持。
2.宣传工作的重点。要加强对人民代表大会制度的宣传,充分反映坚持和完善人民代表大会制度及民主法制建设取得的重大成就;要加强对人民代表大会,人大常委会会议和主任会议的宣传,全方位地宣传人大及其常委会代表人民当家作主、发挥地方国家权力机关作用的具体实践;要加强对人大及其常委会依法履行职权的宣传,宣传在工作中取得的实际效果和成功经验;要加强对人大代表依法履行职务的宣传,宣传他们在密切联系选民,倾听群众呼声,反映群众意愿,带领群众建设“三个文明”和构建社会主义和谐社会中的典型事迹;要加强对基层民主政治建设的宣传,充分反映基层民主不断扩大,公民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的情况。
3.拓宽宣传渠道,健全宣传网络。要运用工作简报、板报、宣传栏等阵地,电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体,在提高质量、扩大影响、注重实效上下功夫,切实加强和改进人大宣传工作。要发挥工作简报在反映情况、交流信息、推动工作方面的优势,创新栏目设置,丰富宣传内容,坚持定期编发与适时增刊相结合,切实抓好《工作通讯》和《人大工作》的组稿工作;要加强与县电台、县电视台的沟通与协调,认真抓好县人民代表大会、人大常委会会议和主任会议的宣传,积极邀请记者宣传报道闭会期间人大常委会开展工作的情况;要加强与县人民政府网络办的联系,办好县人民政府公众信息网人大专栏,提升网络宣传水平;要积极组织通讯员向《云南日报》、《楚雄日报》、楚雄州广播电台等省、州主流媒体和《云南人大》、《楚雄人大》等刊物投稿,努力提高人大常委会对外宣传工作水平。
4.加强业务培训,狠抓队伍建设。要以提高业务能力和写作水平为目标,加强宣传业务培训,狠抓通讯员队伍建设。坚持人大系统通讯员培训制度,通过采取举办培训班、召开座谈会等形式,总结成绩,交流经验,提高人大系统通讯员的综合素质。组建县人大常委会特约通讯员队伍,把积极宣传人民代表大会制度、具有一定写作能力、稿件采用率较高的“一府两院”及其他部门的通讯员纳入特约通讯员队伍进行管理,邀请他们参加县人大常委会组织的业务培训,并对优秀通讯员进行表彰奖励。
5.健全激励机制,激发工作活力。健全完善人大宣传考核奖励制度。凡是在县级以上(含县级)报刊、工作通讯以及电台、电视台上发表宣传人民代表大会制度、民主法制建设、人大工作等方面的作品均给予一定的奖励。根据各委(室)和乡(镇)人大主席团工作实际,分解下达相应的宣传工作任务。对未能按期完成任务的,由县人大常委会办公室进行通报。坚持开展宣传人民代表大会制度好新闻和优秀通讯员评选活动,激励人大系统干部多写稿,写好稿,多出精品。
三、加强领导,明确责任,推动人大宣传工作再上一个新台阶
1.健全领导体制和协调机制。要把宣传工作列入人大常委会工作的重要议事日程,定期进行研究部署。要建立健全县人大常委会宣传工作领导小组,负责人大宣传工作的领导、组织与协调。
2.狠抓工作任务落实。要根据常委会的工作要点和每一阶段的工作重点,制定年度宣传计划,确定季度宣传重点,及时下发乡(镇)人大主席团和各委(室),并报送宣传部门和新闻单位。要定期组织召开人大宣传工作会议,研究和确定宣传重点,搞好宣传策划,明确工作职责。要把宣传工作任务进行分解,明确责任,并认真抓好落实。
3.建立宣传经费保障机制。要把宣传工作经费作为县人大常委会重要业务支出项目,列入业务经费预算,确保培训经费、奖励经费的足额兑现。
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